Водопотребитель
Водопотребители ji е Jj на каждом участке i – 1, / рассматриваются как в целом по отраслям, так и в совокупности отдельных предприятий. Отраслевое водопотребление описывается на участке безотносительно к местам водозабора. Различается потребление из основного ствола реки и из рек и водоемов бассейна рассматриваемого участка. Для предприятий-водопотребителей на основном стволе реки фиксируются места их водозаборов. Водопользователи ki Ki на каждом участке i 1, / могут также рассматриваться как в целом по отраслям водопользования, так и в совокупности отдельных предприятий. Отраслевое водопользование описывается безотносительно к местам водопользования. Водопользование рассматривается только на основном стволе реки. Для соответствующих предприятий на основном стволе реки фиксируются места водопользования.
Ближайший водопотребитель находится в 15 км ( по оси потока) от места выпуска сточных вод; расстояние между теми же пунктами по прямой / п12 5 км. Сточные воды выпускаются у берега.
Главным водопотребителем является сельское хозяйство. Для выращивания высоких урожаев и повышения продуктивности экосистем необходима, однако, не только вода, но и определенная сумма положительных температур. Наиболее развитые сельскохозяйственные районы СССР – житницы нашей страны – расположены в средней и южной частях, а распределение годового стока и водообеспеченность имеют противоположную тенденцию. Так, около 65 % всей возделываемой территории приходится на зону с недостаточным количеством осадков.
Мощным водопотребителем является промышленность.
Новым крупным водопотребителем в энергетике являются атомные электростанции, мощность которых будет достигать 2 – 3 млн. кет.
Самый крупный водопотребитель в нашей стране – сельское хозяйство, на втором месте стоят промышленность и энергетика, на третьем – коммунальное хозяйство городов.
Самый Крупный водопотребитель в нашей стране – сельское хозяйство, на втором месте стоят промышленность и энергетика, на третьем – коммунальное хозяйство городов.
| Объединенная насосная станция I и II подъема с двумя скважинами. |
Характер водопотребителя определяет некоторые особенности систем местного водоснабжения. Буровые скважины располагаются, как правило, в непосредственной близости от объекта. Разветвленная наружная сеть и громоздкие сооружения по обработке и хранению запасов воды отсутствуют. Основным элементом систем местного водоснабжения является насосная установка, включающая в себя напорно-регу-лирующую емкость и контрольно-измерительную аппаратуру.
| Расположение всасывающей трубы в приемной камере. |
Характер водопотребителя определяет некоторые особенности систем местного водоснабжения. Буровые скважины располагаются, как правило, в непосредственной близости от объекта. Разветвленная наружная сеть и громоздкие сооружения по обработке и хранению запасов воды отсутствуют. Основным элементом систем местного водоснабжения является насосная установка, включающая в себя напорно-регулирующую емкость и контрольно-измерительную аппаратуру.
| Суточные графики недопотребления. |
Размещение сельскохозяйственных водопотребителей характеризуется также большой разбросанностью. Все это обусловливает специфические особенности в организации водоснабжения.
Для неэнергетических водопотребителей и водопользователей устанавливаются аналогичные нормативы надежности.
Различные категории водопотребителей предъявляют разные требования к качеству используемой воды, в частности, к содержанию в ней железа. Для большинства потребителей вода, содержащая железо в значительных количествах, непригодна для использования без специальной обработки.
Приостановление или ограничение водопользования
Водопользование может быть приостановлено или ограничено в случае:
- Угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека.
- Возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
- Причинения вреда окружающей среде;
- В иных предусмотренных ФЗ случаях.
Приостановление водопользования в случаях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, осуществляется в судебном порядке.
В иных случаях приостановление водопользования осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с ФЗ.
Виды водопользования
Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование водопользование подразделяется на:
1) совместное водопользование, такое водопользование осуществляется на водных объектах, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если эти водные объекты не предоставлены для обособленного водопользования;
2) обособленное водопользование. Обособленное водопользование может осуществляться на водных объектах или их частях, находящихся в собственности физических лиц, юридических лиц, водных объектах или их частях, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных для обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных государственных или муниципальных нужд, обеспечение которых исключает использование водных объектов или их частей другими физическими лицами, юридическими лицами, а также для осуществления аквакультуры (рыбоводства).
По способу использования водных объектов водопользование подразделяется на:
1) водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты;
2) водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты;
3) водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
В соответствии со ст. 8 ВК РФ физическим или юридическим лицам могут принадлежать на праве собственности лишь пруды и обводненные карьеры. Право собственности физического лица или юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты. На гражданско-правовые сделки с прудом, обводненным карьером распространяются правила гражданского законодательства и земельного законодательства.
Статьей 3 ФЗ “О безопасности гидротехнических сооружений” определено, что собственником гидротехнических сооружений, к которым относятся и плотины, образующие водохранилища, могут быть Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением. Значит, плотина, образующая водохранилище на водотоке, может принадлежать собственнику земельного участка, сам водный объект является собственностью Российской Федерации (федеральной собственностью).
Следует иметь в виду, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, а каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено законодательством РФ (ст. 6 ВК РФ).
Основное отличие обособленного водопользования от совместного водопользования заключается в следующем: при осуществлении первого водопользователь осуществляет исключительное пользование водным объектом, т.е. исключается использование водного объекта иными водопользователями.
Обособленное водопользование возможно, когда водный объект или его часть находятся в собственности физических и юридических лиц, в государственной или муниципальной собственности, и предоставляется для целей, указанных в Водном кодексе Российской Федерации.
Прокурор Чесменского района
старший советник юстиции Д.В. Киселев
Комментарий к Статье 38 ВК РФ
Комментируемая статья понимается и уясняется в контексте с нормами статей 6 — 9 ВК РФ. Подразделение водопользования на совместное и обособленное отражает отношение к водам как основе жизни и деятельности народов, проживающих на совместной территории (часть первая ст. 9 Конституции РФ).
Качество природных ресурсов как общего достояния всех народов Российской Федерации предусматривается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. N 10-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Республики Алтай и Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
В соответствии и с Водным кодексом РФ использование и охрана водных объектов как природного ресурса и как объекта права собственности (п. 1 ст. 3) теснее увязывается с использованием и охраной земли как части природы и предмета гражданских, имущественных отношений. Это обусловливает применение норм Земельного кодекса РФ к водным отношениям, если они не урегулированы в ВК РФ.
Так, в соответствии с пунктом 3 ст. 23 ЗК РФ для свободного доступа к прибрежной полосе могут устанавливаться публичные сервитуты. В пункте 8 ст. 27 ЗК РФ предусмотрен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ.
Вопрос о предоставлении рыбопромысловых участков в обособленное пользование для рыбоводства в Федеральном законе от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» не решен. В статье 1 Закона рыбоводство определено как выращивание рыбы, других водных животных и растений, а в ст. 18 дано понятие рыбопромысловых участков.
Рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта или ее части и прибрежной полосы суши и формируется в определенных границах для осуществления в том числе промышленного рыбоводства. В указанном Законе определен порядок утверждения перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод и территориального моря.
Обособленное водопользование может осуществляться на водных объектах, принадлежащих на праве собственности физическим или юридическим лицам. В соответствии со статьей 8 ВК РФ физическим или юридическим лицам могут принадлежать на праве собственности лишь пруды и обводненные карьеры.
Согласно Федеральному закону от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» термины «обособленный водный объект», «замкнутый водоем», «закрытый водоем» не применяются и заменены на термины «пруды, обводненные карьеры» (п. 1 ст. 130, п. 2 ст. 261 ГК РФ, п. 3 ст. 23, п. 1 ст. 40, п. 2 ст. 77, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ч. 2 и ч. 3 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Согласно пункту 2 ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, произрастающие на нем растения. В статье 40 ЗК РФ перечисляются права землеобладателей. Права и обязанности собственников водных объектов и водопользователей предусматриваются в статье 39 ВК РФ.
Источник
Специфика оформления договорных отношений
Иногда встречается специфическая ситуация. В таком случае составляют договор частного сервитута. Заключается он согласно гражданскому законодательству. Его особенность в том, что он ограничивает право не собственника водного объекта, а первичного пользователя. Так называют лиц, которым водные объекты передаются в обособленное пользование. Данный договор должен заключаться в письменной форме на основании лицензии. Также следует затронуть тему с прекращением действительности достигнутых соглашений. Это возможно в таком случае:
- Ликвидировано юридическое лицо-водопользователь.
- Искусственное или естественное исчезновение водного объекта.
- Отказ от деятельности в рамках оговоренной территории.
- Смерть гражданина-водопользователя.
Также права могут быть принудительно прекращены в таких случаях:
- Водный объект не используется в течении трех лет.
- Изъятия для муниципальных или государственных нужд.
- Использование объекта не по оговоренному целевому назначению.
- Несоблюдение требований и условий договора и лицензии.
- Не использование объектов, предназначенных для водоснабжения, в течении одного года при условии, что ограничены доступные ресурсы.
- Запрещена деятельность (например, согласно статье 88 ВК РФ).
Как видите, основания водопользования не так просты, как может показаться на первый взгляд.
Общая информация
Различают общее водопользование без специальных технических устройств или сооружений и с ними. При этом ресурсы могут не изыматься из объектов или же быть направлены вне обычных мест своего нахождения. Здесь следует отметить тонкую грань, которая разделяет потребителей и водопользование
Это очень важно. Так, в первом случае понимают хозяйственно-питьевое, промышленное и сельское снабжение
А также обводнение и орошение, прудовое рыбоводство. Все это требует, чтобы обеспечение водой осуществлялось в первую очередь. Ведь в данном случае речь идет о сырье, которое не можно заменить чем-то другим. Чтобы удовлетворить запросы используют поверхностные и подземные объекты, которые защищены от засорения и загрязнения.
Соответствие требованиям устанавливают органы санитарно-эпидемиологического надзора. Тогда как водопользователи – это рыбное хозяйство, гидроэнергетика, речной транспорт. То есть в данном случае не предусматривается непосредственное изъятие жидкости из используемого объекта. Но все же водопользование воды не рассматривается раздельно с потреблением. Это связано с тем, что могут накладываться определенные ограничения на объем жидкости. Как правило, связано это с уменьшением количества воды в объектах, из которых осуществляется забор.
Определение водопользователей
Водопользователями являются различные категории лиц и организаций, которые используют водные ресурсы для своих нужд. Водопользователями могут быть:
- Потребители – физические или юридические лица, которые используют воду для бытовых или промышленных нужд.
- Сельхозпроизводители – фермеры, садоводы и другие сельскохозяйственные предприятия, которые используют воду для полива и животноводства.
- Клиенты – организации или частные лица, которые заключают договоры с водопроводными компаниями для получения водоснабжения.
- Жители – люди, проживающие в определенном районе и использующие воду для своих бытовых нужд.
- Организации – предприятия, учреждения, организации, которые используют воду в рамках своей деятельности.
- Пользователи – лица или организации, которые имеют доступ к водным ресурсам и могут использовать их в соответствии с законодательством.
- Субъекты – граждане или юридические лица, которые имеют право на использование водных ресурсов в определенном регионе.
Все эти категории водопользователей регулируются законодательством и имеют определенные права и обязанности в отношении использования водных ресурсов.
Критерии определения водопользователей
Водопользователями являются различные абоненты, лица, организации, сельхозпроизводители, жители и клиенты, которые осуществляют использование водных ресурсов для своих нужд. Критерии определения водопользователей включают:
- Наличие юридического или физического лица, которое использует воду;
- Установленный порядок получения разрешения на использование водных ресурсов;
- Объем потребления воды или планируемый объем потребления;
- Цель использования водных ресурсов (например, производство, сельское хозяйство, коммерческая деятельность, бытовые нужды);
- Соблюдение установленных норм, правил и требований по использованию воды;
- Оплата за использование водных ресурсов в соответствии с установленными тарифами и тарифными ставками.
Таким образом, водопользователями могут быть различные субъекты, которые потребляют воду и следуют установленным правилам и требованиям по ее использованию.
Правовое определение водопользователей
Водопользователями согласно законодательству Российской Федерации являются различные категории лиц, субъектов и организаций, которые осуществляют использование водных ресурсов. Среди них можно выделить следующие группы:
- Клиенты водоснабжающих и водоотведенческих компаний, которые получают воду для бытовых нужд.
- Сельхозпроизводители, которые используют воду для орошения полей и полива сельскохозяйственных культур.
- Абоненты, которые имеют право на использование воды в рамках договоров с водопользованием.
- Жители, которые получают воду для бытовых нужд из общедомовых систем водоснабжения.
- Пользователи, которые осуществляют использование воды для промышленных и коммерческих нужд.
- Потребители, которые получают воду для удовлетворения своих потребностей.
- Лица, субъекты и организации, которые осуществляют добычу и использование подземных водных ресурсов.
Каждая из этих групп имеет свои особенности и права, которые регулируются законодательством о водных ресурсах. Например, сельхозпроизводители имеют право на получение льготных тарифов на воду, а промышленные предприятия должны соблюдать определенные экологические требования при использовании водных ресурсов.
В целом, правовое определение водопользователей позволяет регулировать использование водных ресурсов и обеспечивать устойчивое развитие водного хозяйства страны.
Водопользование и водопотребление
Главное различие между данными понятиями заключается в том, что потребители воды (многие отрасли промышленности, сельское хозяйство и др.) расходуют воду, в то время как водопользователи (водный транспорт, гидроэлектроэнергетика и др.) ее практически не потребляют. Поэтому с точки зрения экологии главная опасность исходит от водопотребителей, хотя и водопользователи вносят свою лепту в загрязнение гидросферы (например, морской транспорт).
Основной потребитель пресной воды на планете — сельское хозяйство, на нужды которого уходит более 60% потребляемой воды. Для производства 1 т сухой растительной массы в различных условиях тепло и влагообеспеченности только на транспирацию необходимо от 150—200 до 800— 1000 м3 воды. Примерно столько же расходуется на непродуктивное испарение и еще около четверти этого количества воды задерживается в самой биомассе. На орошение и полив сельскохозяйственных земель сегодня тратится более 4000 км3 воды в год. К этому следует добавить воду, расходуемую на нужды животноводства.
Наиболее водоемкие отрасли промышленности — горнодобывающая, металлургическая, химическая, целлюлознобумажная и пищевая. К числу этих отраслей относится и энергетика, однако еще раз подчеркнем: эта отрасль — скорее водопользователь, чем водопотребитель. По некоторым данным, в промышленно развитых странах Запада использование воды для охлаждения узлов и агрегатов на производстве достигает подчас 50% общей массы воды, поступающей на его нужды.
В современных условиях значительно возросли потребности в пресной воде на коммунальнобытовые нужды. Городской житель планеты на бытовые нужды ежесуточно расходует в среднем около 150 л, а сельский — около 55 л. На фоне этих показателей обеспеченность пресной водой Москвы и СанктПетербурга — до 600—700 л в сутки — кажется фантастической, даже в сравнении с другими крупными городами мира. Собственно говоря, эта цифра не может быть поставлена в заслугу муниципалитетам упомянутых городов, хотя бы потому, что еще в древнеримских ватерклозетах применяли уже использованную воду из ванн, а ослушников этого правила пороли розгами.
Особенно тяжелая ситуация с доступом к чистой воде сложилась в аридных регионах.
Расчеты специалистов показывают, что ежегодный прирост безвозвратного водозабора составляет 4—5%. При сохранении существующих темпов прироста населения и объемов производства человечеству грозит реальная опасность исчерпания пресноводных запасов воды.
Экологический аспект
Одно из главных отличий между водопотреблением и водопользованием заключается в их воздействии на окружающую среду. Водопотребление относится к использованию воды для удовлетворения потребностей людей и деятельности человека, в то время как водопользование включает в себя сохранение, регулирование и эффективное использование водных ресурсов в целях экономии и охраны природы.
Водопользование нацелено на понимание и учет экологического влияния водных ресурсов на окружающую среду и их рациональное использование. Это означает, что при использовании воды для различных целей, таких как производство, сельское хозяйство или коммунальные нужды, необходимо учитывать возможные негативные последствия для природы и предпринимать меры по их предотвращению.
Водопользование стремится к эффективному использованию водных ресурсов с учетом их ограниченности и необходимости обеспечения их доступности для будущих поколений. Существует множество методов и технологий, которые позволяют улучшить эффективность водопользования и обеспечить экологическую устойчивость.
| Водопотребление | Водопользование |
|---|---|
| Фокус на удовлетворении текущих потребностей | Фокус на сохранении водных ресурсов и их рациональном использовании |
| Отсутствие контроля и регулирования использования воды | Учет экологических последствий и принятие мер по их предотвращению |
| Часто сопровождается ненужным и неэффективным расходованием водных ресурсов | Стремление к эффективному использованию ресурсов и экономии воды |
Таким образом, разница между водопотреблением и водопользованием заключается в подходе к использованию воды. Водопользование предполагает более ответственный и экологически обоснованный подход, который имеет целью сохранение водных ресурсов, повышение их эффективности и снижение негативного воздействия на окружающую среду.
Водопотребление
Водопотребление относится к количеству воды, используемой человеком для бытовых, производственных или коммерческих целей. Это включает в себя использование воды для питья, приготовления пищи, купания, полива растений и других повседневных потребностей.
Регулирование водопотребления играет важную роль в сохранении водных ресурсов и обеспечении их устойчивого использования. Регулирование может включать установление ограничений на водопотребление, установление тарифов на водоснабжение и введение мер по эффективному использованию воды.
Водопотребление также связано с понятием эффективности использования воды. Эффективное водопотребление означает использование водных ресурсов с минимальными потерями и максимальной пользой. Например, использование технологий экономии воды или внедрение систем обратного осмоса для очистки воды может существенно улучшить эффективность водопотребления.
В целом, понимание водопотребления и водопользования является важным для общества и государства, поскольку правильное использование и сохранение водных ресурсов способствуют устойчивому развитию и экологической устойчивости.
Водопользование
Основная разница между водопотреблением и водопользованием заключается в понимании и эффективности использования водных ресурсов. Водопотребление подразумевает простое потребление воды без учета ее использования или экономии, в то время как водопользование включает в себя регулирование и контроль использования воды с целью повышения эффективности ее использования.
Осознанное использование водных ресурсов имеет большое значение для общества. Регулирование водопользования позволяет оптимизировать расход воды, достигнуть экономии и сохранить водные ресурсы
Это особенно важно в периоды засухи или в регионах с ограниченным доступом к чистой питьевой воде
Эффективное водопользование включает в себя применение современных технологий, которые позволяют снизить потребление воды без ущерба для производительности или удобства использования. Например, использование систем сбора и повторного использования дождевой воды, установка сантехнических приборов с низким расходом воды и применение методов эффективного орошения в сельском хозяйстве.
Сохранение водных ресурсов — одна из основных задач водопользования. Необходимо стремиться к сокращению потерь воды в системах водоснабжения и водоотведения, осуществлению контроля качества воды и регулярной очистке водоемов. Таким образом, можно снизить негативное воздействие на окружающую среду и обеспечить устойчивое водоснабжение населения и промышленности.
Раздел 3: Водопользование и его особенности
Особенностью водопользования является то, что вода является ограниченным ресурсом, и ее использование должно быть разумным и эффективным. Водные ресурсы должны быть сохранены и защищены, чтобы обеспечить их доступность для будущих поколений.
Для обеспечения устойчивого водопользования необходимо принимать меры по защите и восстановлению водных экосистем, рациональному использованию воды, повышению эффективности систем водоснабжения и водоотведения.
При водопользовании следует учитывать также социальные и экономические аспекты. Неравномерное распределение водных ресурсов может вызывать конфликты и споры между различными группами населения и отраслями экономики
Поэтому важно разрабатывать справедливые и эффективные механизмы управления водными ресурсами
Водопользование является неотъемлемой частью жизни человека и его деятельности. Для устойчивого будущего необходимо развивать и совершенствовать подходы к водопользованию, нацеленные на эффективное использование и сохранение водных ресурсов.
Подраздел 3.1: Основные принципы водопользования
Вот несколько основных принципов водопользования:
| 1 | Оптимизация использования воды | Снижение потребления воды путем применения технологий с повышенной эффективностью и рационального использования водопроводных систем. |
| 2 | Охрана качества воды | Предотвращение загрязнения водных источников и водоемов, контроль за стоками промышленных и бытовых сточных вод. |
| 3 | Учет и контроль водных ресурсов | Систематический учет объемов потребления воды и контроль за состоянием водных ресурсов, особенно в периоды повышенного спроса на воду. |
| 4 | Совместное использование водных ресурсов | Разработка согласованных между странами и регионами способов управления и совместного использования водных ресурсов, особенно в международных бассейнах. |
| 5 | Приоритезация водопотребления | Установление приоритетов в использовании воды для обеспечения жизненно важных потребностей человека и экологической устойчивости. |
Соблюдение этих принципов помогает обеспечить устойчивое водопользование и создать условия для сохранения водных ресурсов для будущих поколений.
Подраздел 3.2: Водопользование в различных отраслях
В промышленности вода используется для охлаждения оборудования, процессов охлаждения и кондиционирования воздуха, производства пара и много других целей. Отрасли, такие как металлургия, химическая промышленность и нефтегазовая промышленность, требуют большие объемы воды для своей работы.
Сельское хозяйство также является значимым потребителем пресной воды. Орошение полей, питьевая вода для животных, рыбоводство и аквакультура требуют большого количества воды. Сельскохозяйственные предприятия должны использовать воду эффективно, чтобы обеспечить оптимальные условия для роста и производства.
В водохозяйственной отрасли вода используется для поддержания водных объектов в необходимом состоянии и обеспечения питьевого водоснабжения населения. Это включает в себя очистку и санитарную обработку воды, поддержание водных бассейнов и русел рек.
Другим важным аспектом водопользования является его влияние на окружающую среду и экосистемы. При использовании воды необходимо учитывать ее возможное загрязнение и нести ответственность за защиту природных водных ресурсов.
В целом, водопользование играет ключевую роль в различных отраслях хозяйственной деятельности. Эффективное использование водных ресурсов и внедрение технологий водосбережения являются приоритетными задачами для обеспечения устойчивого развития и сохранения водных ресурсов для будущих поколений.
