Какой нужен кворум, чтобы принять решение об установке системы видеонаблюдения
Решение об установке системы видеонаблюдения и о включении ее в состав общего имущества принимают собственники на общем собрании. Необходимый кворум – более 50 процентов голосов от общего числа голосов собственников, принимающих участие в собрании. Как разъяснил Верховный суд, установка видеонаблюдения «является услугой, непосредственно направленной на надлежащее содержание». Это значит, что решение принимают собственники на ОСС ( ст. 44, ст. 46, ст. 161 ЖК, Правил № 491).
Есть три спорных случая, когда нужен кворум в 2/3 голосов от общего количества голосов, – об этом говорит сложившаяся неоднозначная судебная практика. Мы рассмотрели эти случаи в таблице 2.
Таблица 2. Когда для установки системы видеонаблюдения в МКД нужен кворум «квалифицированное большинство»
Ситуация | Нормативное обоснование | |
1 | Система видеонаблюдения устанавливается в МКД для получения собственниками услуг охраны и видеонаблюдения, но не передается им в собственность. В таком случае на ОСС решается вопрос об использовании общего имущества | ч. 2 ст. 44 ЖК |
2 | Определяется лицо (УО, ТСЖ), уполномоченное от имени собственников на заключение договора об использовании общего имущества для оказания услуг видеонаблюдения, охраны | ч. 2 ст. 44 ЖК |
3 | Вопрос об установке видеонаблюдения решается в рамках вопроса об определении порядка пользования придомовой территорией. Например, при организации охраняемой парковки с системой видеонаблюдения, установкой ограниченного пропускного режима | ч. 2 ст. 44 ЖК |
Согласие собственников помещений на установку системы видеонаблюдения требуется и в случае установки видеокамеры одним из собственников. Наличие статуса собственника не может освобождать от обязанности получить согласие остальных собственников на случай пользования и распоряжения общедомовым имуществом (, ).
Пример
Суд признал законным демонтаж пяти видеокамер, которые размещены без согласия собственников помещений
Видеокамеры были установлены одним из собственников в подъезде, приквартирном холле, на лестничной клетке 19-го этажа. ГЖИ выдала собственнику предписание на демонтаж видеокамер. Поскольку он не выполнил требование в срок, демонтаж произвело ТСЖ. Собственник полагал, что действия ТСЖ по повреждению его имущества (видеокамер) являются незаконными и ими причинены убытки. А действия по запрету устанавливать видеокамеры без согласия всех собственников квартир нарушают конституционное право на личную безопасность и безопасность своей семьи. Подобные доводы суд не принял ().
5 основных правил установки
Чтобы видеонаблюдение (подъезд дома) было законным и эффективным нужно соблюдать следующие правила:
- Чтобы избежать нарушения ст. 24 Основного закона РФ (Конституции, которая регулирует вопросы сбора, хранения, распространения информации о частной жизни) и ст. 137 УК РФ (о нарушении неприкосновенности частной жизни) в местах установки камер необходимо поместить таблички о ведение видеонаблюдения. Это могут быть текстовые или графические объявления (плакаты, таблички, наклейки). Скрытое наблюдение и использование замаскированного микро оборудования запрещено.
- Назначьте решением собственников жилья ответственное лицо. Зафиксируйте решение в протоколе собрания.
- Устанавливайте камеры в стратегических местах (под козырьком подъезда, в холле первого этажа возле лифта). Обеспечивайте максимальный видео обзор. Камеры должны крепиться надежно.
- Выбирайте такие технические решения, которые позволяют поддерживать круглосуточный удаленный доступ, единовременный контроль всех камер и получение быстрых уведомлений о событиях на телефон. Также предусматривайте вероятность масштабирования системы и внедрения интеллектуальной аналитики в будущем.
- Выбирайте облачное видеонаблюдение. Оно освобождает пользователя от вопросов хранения данных, их юридической защите и предусматривает автоматическое обновление ПО.
Как организовать установку системы видеонаблюдения
Чтобы установить систему видеонаблюдения внутри МКД или на придомовой территории, действуйте в четыре шага.
- Получите одобрение совета МКД, инициативной группы дома на приобретение и установку системы видеонаблюдения, поиск подрядной организации для ее монтажа и обслуживания.
- Определите места установки системы видеонаблюдения и закажите проектную документацию.
- Проведите общее собрание собственников.
- Оформите решение общего собрания в МКД.
Закон не требует получать одобрение совета МКД, инициативной группы собственников на установку оборудования и техники в МКД. Но процедура согласования может быть предусмотрена в договоре управления, положении о совете МКД или прежним решением ОСС.
Предложите представителям собственников купить и установить систему видеонаблюдения, а расходы за обслуживание включить в состав платы за содержание. Обслуживать такую систему может сама УО или профессиональная организация.
Какие аргументы помогут убедить собственников установить систему видеонаблюдения
Лучше, если вы заранее обсудите с представителями собственников мотивы установки системы видеонаблюдения. Приведите аргументы «за» и сформулируйте, что видеонаблюдение в МКД дает:
- повышение уровня безопасности проживания в доме;
- сохранность имущества собственников;
- обнаружение хулиганов и вандалов, портящих общее имущество;
- защиту жизни и здоровья собственников в условиях неблагоприятной криминогенной обстановки в городе, районе.
Видеокамеры будут постоянно фиксировать происходящее на придомовой территории, детской площадке, в подъездах (кто заходит и выходит). Современная видеосистема позволяет получить каждому собственнику доступ к камерам и видеоархиву.
Используйте эти доводы, чтобы убедить несогласных жителей и в случае судебного спора
Когда суды рассматривают споры о законности размещенной в МКД системы видеонаблюдения, они обращают внимание на цели ее установки в доме: «для надлежащего содержания общедомового имущества», «для обеспечения безопасности и сохранности имущества собственников помещений» ()
Условия установки камеры в подъезде
1. Согласование собственников
Установка видеокамеры в подъезде требует обязательного согласования всех собственников помещений в доме. Решение о необходимости установки камеры должно быть принято общим собранием собственников собственников помещений в многоквартирном доме. Для принятия решения необходимо иметь 2/3 голосов от общей численности собственников.
2. Законность установки
Установка камеры в подъезде должна быть совершена в соответствии с требованиями закона. Конкретные положения могут различаться в зависимости от регионального законодательства, однако, общими требованиями являются:
- очевидное размещение камеры для всех посетителей и жильцов;
- отсутствие установленных в квартирах устройств для получения или передачи изображения и звука;
- соблюдение принципов общественной нравственности.
3. Уведомление о защите персональных данных
Установка видеокамеры в подъезде является обработкой персональных данных, поэтому в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» необходимо уведомить лиц, чьи данные могут быть записаны на видеозаписи. Уведомление должно быть размещено в доступном для всех месте в подъезде и содержать информацию о периоде хранения видеозаписей и контактную информацию ответственного лица.
4. Обеспечение конфиденциальности
Обработка видеозаписей, полученных с установленной камеры, должна осуществляться с соблюдением принципа конфиденциальности персональных данных. Получение и доступ к записям должно быть ограничено только уполномоченным лицам, ответственным за обеспечение безопасности жильцов.
5. Правила использования и хранения видеозаписей
Установка видеокамеры в подъезде должна сопровождаться разработкой и утверждением правил использования и хранения полученных видеозаписей. В этих правилах должны быть определены основания для просмотра записей, сроки их хранения, ответственные лица за обработку и доступ к данным и другие аспекты, связанные с использованием видеонаблюдения.
Лучшие камеры для видеонаблюдения
Ниже перечислены 20 популярных моделей камер для видеонаблюдения, а также их краткое описание и характеристики:
- Hikvision DS-2CD2143G0-I — высококачественная IP-камера с разрешением 4 МП и поддержкой H.265+ для уменьшения нагрузки на сеть.
- Dahua IPC-HDW4433C-A — IP-камера с разрешением 4 МП, поддерживающая широкий динамический диапазон (WDR) и 3D-шумоподавление.
- Uniview IPC2124LR3-PF40-D — универсальная IP-камера с разрешением 2 МП, поддерживающая защиту от вандальных действий и ИК-подсветку до 30 м.
- Bosch FLEXIDOME IP indoor 5000i IR — компактная IP-камера с разрешением 5 МП, поддерживающая ИК-подсветку, 120-градусный угол обзора и встроенный микрофон.
- Axis M2026-LE Mk II — уличная IP-камера с разрешением 1080p, защитой от вандальных действий и ИК-подсветкой до 15 м.
- Samsung SND-6084R — IP-камера с разрешением 2 МП, поддерживающая 120 дБ WDR, двойной кодирование H.264 и MJPEG, а также ИК-подсветку до 20 м.
- Vivotek IB9365-EHT — уличная IP-камера с разрешением 2 МП, поддерживающая защиту от вандальных действий, ИК-подсветку до 30 м и объектив с фокусным расстоянием от 2,8 до 12 мм.
- Honeywell H4W4PER2 — IP-камера с разрешением 4 МП, поддерживающая аналитику движения, детекторы вторжения, защиту от вандальных действий и ИК-подсветку до 30 м.
- FLIR Quasar 1080p Dome Camera — купольная IP-камера с разрешением 1080p, поддерживающая 120 дБ WDR, тревожные входы/выходы и защиту от вандальных действий.
- Panasonic WV-SFV481 — IP-камера с разрешением 4K, поддерживающая 133 дБ WDR, аналитику движения, тревожные входы/выходы и ИК-подсветку.
- Lorex LNB8963B — уличная IP-камера с разрешением 4K, поддерживающая ИК-подсветку до 200 футов (60 м) и защиту от вандальных действий.
- Reolink Argus 2 — беспроводная IP-камера с разрешением 1080p, поддерживающая ИК-подсветку до 33 футов (10 м) и возможностью питания от солнечной батареи.
- Amcrest ProHD Outdoor 3MP WiFi Wireless IP Security Bullet Camera — уличная беспроводная IP-камера с разрешением 3 МП, поддерживающая ИК-подсветку до 98 футов (30 м), защиту от воды и вандализма.
- Zmodo Sight 180 C — камера с разрешением 1080p и углом обзора в 180 градусов, поддерживающая ИК-подсветку и возможностью питания от сети или батареек.
- Swann SWIFI-ALERTCAM-US — беспроводная камера с разрешением 720p, поддерживающая ИК-подсветку до 32 футов (10 м), аудио- и видеозапись, а также работу на батарейках.
- Foscam C2 — камера с разрешением 1080p, поддерживающая ИК-подсветку до 26 футов (8 м), двухстороннюю связь и детектор движения.
- YI Dome Camera — купольная камера с разрешением 1080p, поддерживающая ИК-подсветку, двухстороннюю связь, детектор движения и возможностью питания от сети или батареек.
- EZVIZ Mini O — камера с разрешением 720p, поддерживающая ИК-подсветку до 25 футов (7,5 м), двухстороннюю связь, детектор движения и возможностью питания от сети или батареек.
- Nest Cam IQ Outdoor — уличная камера с разрешением 1080p, поддерживающая ИК-подсветку, зум, тревожные входы/выходы, детектор движения и облачное хранение записей.
- Arlo Pro 3 — беспроводная камера с разрешением 2K, поддерживающая ИК-подсветку, зум, тревожные входы/выходы, детектор движения и облачное хранилище.
Насколько это законно
Установить систему наблюдения в многоквартирном жилом доме не запрещено законом
Важно иметь общие представления о том, что можно и чего нельзя делать при установке подобного оборудования
- В конечном итоге система установки не должна содержать какие-либо замаскированные камеры. Любую камеру должно быть хорошо видно, даже с большого расстояния. Для того, чтобы осведомить окружающих в том, что ведется видеонаблюдение стоит установить соответственные таблички.
- Перед установкой подобного оборудования стоит провести общее собрание жильцов дома. На подобном собрании детально оговариваются соответствующие важные моменты.
- В протоколе собрания в конечном итоге прописывается согласие собственника устанавливаемой системы наблюдения, места расположения камер, а также ориентировочная стоимость.
Собрание в свою очередь считается правомерным только в том случае, когда на нем присутствует не менее половины участников. Камеры наблюдения являются общим имуществом жильцов дома. За установку подобной системы должно проголосовать большее количество человек. Это является важным моментом, поскольку отслеживается законодательством.
Примерный расчет стоимости видеонаблюдения
Для установки видеонаблюдения в подъезде, можно обратиться в специальную фирму или смонтировать все самостоятельно.
В таблице указывается, сколько стоит заказать систему видеонаблюдения в организации:
| Наименования комплектующих | Количество | Сумма |
| Внутренняя купольная Wi-Fi камера 2 Мп | 1 | 6 300,00 |
| Флэш-карта на 32 Гб для хранения видео в течение 10 дней | 1 | 860,00 |
| Монтажные работы | 1 | 3 300,00 |
| Итого: | 10 460,00 |
Принцип работы: видеокамеры по Wi-Fi соединению передают информацию на флэш-накопитель.
Можно выбрать куда его установить и как посмотреть видео. Удобно просматривать со смартфона, потому что в случае проникновения злоумышленников можно сразу вызвать полицию.
Нормативно-правовое регулирование
Перед тем как узнать, можно ли устанавливать видеосъемку в доме, необходимо ознакомиться с действующими законами, в которых есть соответствующие нормы.
К ним можно отнести:
- Федеральный закон №144 «Об оперативно-розыскной деятельности» (ст. 6);
- Федеральный закон №152 «О персональных данных» (ст. 22);
- Уголовный кодекс (ст. 138.1);
- Гражданский кодекс (ст. 152.2);
- Жилищных кодекс (ст. 46).
Статья 46 Жилищного кодекса Российской Федерации о жилищных собраниях гласит: «Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании».
Соответственно, и решение об установке системы видеонаблюдения должно реализовываться по регламентированному кодексом принципу.
Подключение IP видеокамеры
Для подключения IP-видеокамеры вам понадобится следующее:
- IP-видеокамера;
- Кабель Ethernet;
- Компьютер или монитор с сетевым портом;
- Маршрутизатор или коммутатор (если его нет в вашем маршрутизаторе);
- Питание для IP-видеокамеры.
Шаги подключения IP-видеокамеры:
- Подключите IP-видеокамеру к роутеру или коммутатору с помощью кабеля Ethernet. Обычно разъемы на IP-видеокамере и маршрутизаторе имеют ярлыки «LAN» или «Ethernet». Если у вас нет коммутатора, то можете подключить IP-видеокамеру напрямую к маршрутизатору.
- Подключите питание к IP-видеокамере, используя соответствующий кабель.
- Подключите монитор или компьютер к тому же маршрутизатору, что и IP-видеокамера, используя кабель Ethernet.
- Запустите программное обеспечение, поставляемое с IP-видеокамерой, и следуйте инструкциям для настройки камеры.
- Если у вас динамический IP-адрес, настройте доступ к IP-видеокамере через интернет, используя доменное имя или статический IP-адрес.
В завершении стоит отметить, что процесс подключения IP-видеокамеры может быть немного различным в зависимости от модели IP-камеры и используемого оборудования. Поэтому перед подключением рекомендуется внимательно изучить руководство пользователя, которое идет в комплекте с вашей IP-видеокамерой.
Как установить камеры видеонаблюдения в многоквартирных домах
1. Объекты наблюдения
Перед установкой камер нужно определить, какие объекты будут наблюдаться и где находятся критические точки (лифты, входы в дом и т.д.). На основе этого составляется план расположения камер.
2. Расстояние и угол обзора
Исходя из объектов наблюдения и критических точек, следует определить естественную обстановку, в которой должна быть установлена камера, а также расстояние и угол обзора. Он определяется для каждой камеры индивидуально.
3. Выбор камеры
Важно подобрать камеры, которые соответствуют требованиям по качеству картинки, ночному видению и другим параметрам. Нужно учесть, что просто хорошее качество картинки не всегда является оптимальным, так как при большом расстоянии между объектом и камерой, картинка может быть не достаточно яркой
Поэтому, предчувствуя возможные сложности, необходимо выбирать камеры с нужными параметрами.
4. Установка камер
- Камеры необходимо установить таким образом, чтобы максимально покрыть расположенные объекты.
- Установленные камеры должны быть отстоять от стен на расстоянии не менее 30 см.
- Для поверхностного крепления камер на стенах используются специальные кронштейны, а для установки на потолке — подвесы.
5. Подключение кабелей
Для подключения камер к контрольному блоку необходимо использовать специальные кабельные линии. Кабели необходимо проложить в труднодоступных для посторонних местах, в следствии чего установка должна быть произведена профессионалом, который хорошо знает свое дело.
Основные виды систем обнаружения
- Общеподъездные домофоны;
- Персональные записывающие видеокамеры каждого жильца;
- Системы видеонаблюдения охватывающие подъезды.
В подавляющем большинстве новостроек применяются видеодомофонные системы, которые позволяют жителям многоэтажного дома контролировать доступ в подъезд посторонних. При надобности, к домофону покупают дополнительно одну или несколько камер, для наблюдения за лестничной клеткой, которые вешаются около входа в квартиру. Систему можно обустроить датчиками движения, включающими свет, что удобно, при отсутствии постоянного освещения.
Как выбрать камеру для видеонаблюдения во дворе
От правильно выбранного оборудования зависит качество съемки. Так можно быстрее найти преступников – нечеткие камеры не отобразят номеров машины и лица подозреваемых
При выборе устройства нужно обратить внимание на тип системы видеонаблюдения
Сейчас распространены два вида: IP и AHD. IP оборудование – это цифровые камеры, а AHD – устройства высокой четкости.
Также необходимо позаботиться и о масштабности поля зрения камеры. Если передача сигнала маленькая, то зафиксировать что-то на устройство почти невозможно. Разрешение оборудования влияет на качество видеосъемки. Четкое изображение возможно только если камера больше 2 Мп.
Обратите внимание на следующие характеристики при выборе оборудования:
- угол обзора для обеспечения отсутствия слепых зон;
- память устройства или наличие места для съемного накопителя;
- протоколы, которые поддерживает оборудование;
- наличие гарантийного талона;
- уровень защиты от взлома, погодных условий и преступников;
- светочувствительность;
- возможность фокусировки и приближения.
Перечисленные факторы нельзя упускать из вида, поскольку от них зависит эффективность установки видеонаблюдения
Обратить внимание можно на такие модели, как Xiaomi, Hikvision и HiLook
Выбирать камеру следует в соответствии с ее местом установки. Устройства бывают аналоговыми, цифровыми и беспроводными.
Таким образом, установка видеонаблюдения на территории двора считается законной, если были соблюдены все требования, прописанные в ФЗ. Чтобы в дальнейшем не было проблем, стоит запротоколировать желание жильцов об установке наблюдения во дворе дома и найти хорошую организацию по установке оборудования.
Какие типы видеокамер целесообразно использовать для видеонаблюдения в ЖК и МКД?
Евгений Гуменюк
Начальник сектора технических средств видеонаблюдения ЗАО “НВП “Болид”
Камеры должны подбираться в зависимости от задачи и расстояния от охраняемой зоны.
Нужно обратить внимание на разрешение и углы обзора видеокамер, что в комплексе определяет детализацию изображения. Зачастую сами видеокамеры становятся объектом правонарушений, и речь не только о классическом вандализме, но и о банальных кражах оборудования видеонаблюдения
В связи с этим в подъездном видеонаблюдении на первый план выходит вандалостойкость видеокамер, их компактность и защита точек крепления
Полезным будет применять камеры с базовой видеоаналитикой “закрытие объектива” и “изменение фона”, которые сигнализируют о физических манипуляциях злоумышленника с камерой.
Ольга Синявская
Менеджер по развитию сегмента “Коммерческая и жилая недвижимость” компании TRASSIR
При выборе камеры наружного видеонаблюдения (в том числе и для ЖК) важно учитывать, с какой высоты она смотрит. Поэтому разрешение должно быть достаточным: 5–8 Мпкс для высотных ЖК и 2–5 Мпкс для малоэтажных жилых домов и коттеджных поселков
Кстати, мы вскоре ожидаем эволюцию технологии за счет доступности матриц и чипов более высокого разрешения на рынке: устройства с матрицей 2 Мпкс массово заменятся на 3–4 Мпкс. Это стоит учитывать, если планируется проект на перспективу.
Важна также частота кадров – минимум 25 в секунду. Устройства с высокой частотой позволяют поймать даже самое быстрое движение и не упустить ни одного события.
Для контроля входной группы нужны камеры с компенсацией засветки. Они быстро перестраиваются при смене освещения, и человек на фоне открытой двери не будет выглядеть на записи темным силуэтом.
Технология FTC (Full Time Color) – еще одна рекомендуемая опция для камер в ЖК. Это возможность делать цветную запись ночью. Функция будет полезной, если нужно определить цвет автомобиля нарушителя или его одежды.
Если нужно контролировать территорию без освещения в темное время суток – выбирайте камеры с ИК-подсветкой, желательно с максимальной дальностью.
Максим Максимов
Ведущий специалист по видеонаблюдению бренда Mastercctv (ГК “Аккорд-СБ”)
Внутри помещений, над входом в подъезд, в месте установки камер на высоте 1,5–2 м лучше использовать купольные, антивандальные видеокамеры. Лучше в формате Eyeball (шар в стакане).
На улице под открытым небом рекомендую только цилиндрические видеокамеры. Они обладают козырьком и эффективно работают даже в условиях обильных осадков, не давая струям воды течь по стеклу камеры и искажать кадр до полной неузнаваемости.
Скоростные PTZ-камеры могут быть размещены как дополнительные, совместно со стационарными видеокамерами. Они требуются прежде всего для оператора как дополнительный мощный и точный инструмент. Такую видеокамеру можно направить на интересующий объект, рассмотреть его с максимальной детализацией, которую не дадут обзорные стационарные камеры. Без оператора PTZ-видеокамера также служит поддержкой, находясь в режиме патрулирования по наиболее важным объектам.
